央视网音尘：据民政部、国度发展蜕变委、财政部、东谈主力资源社会保障部、当然资源部、住房城乡确立部、农业农村部、商务部、济急料理部、税务总局、市集监管总局，发展老年助餐服务是实施积极搪塞东谈主口老龄化国度政策的毛病内容和毛病民生工程，是援救居家社区养老、增进老年东谈主福祉的毛病举措。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极发展老年助餐服务开云kaiyun体育，制定本有打算。

一、总体要求

（一）指导想想。以习近平新时间中国特质社会观点想想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，宝石以东谈主民为中心的发展想想，聚焦老年东谈主就餐本色痛苦，以普惠性、万般化为发展旅途，宝石政府统筹、保障基本，因地制宜、精确施策，致力于而为、量入为用，充分进展市集机制作用，积极构建袒护城乡、布局合理、共建分享的老年助餐服务收罗，推动老年助餐服务节略可及、经济实惠、安全可靠、不息发展。

（二）使命标的。到2025年底，已在全区域实施老年助餐服务政策的省份，进一步向城乡社区延长服务，提质增效获得新进展；尚在局部区域实施老年助餐服务政策的省份，服务扩面增量完了新龙套。寰球城乡社区老年助餐服务袒护率完了较大幅度普及，服务收罗变成一定例模。对尽头痛苦老年东谈主（指最低活命保障对象、特困东谈主员、最低活命保障边际家庭成员等低收入东谈主口中的老年东谈主，以及茕居、空巢、留守、失能、残疾、乐龄、打算生养尽头家庭等老年东谈主）的助餐服务力度进一步加大，面向其他老年东谈主的助餐服务闲居开展。到2026年底，寰球城乡社区老年助餐服务袒护率进一步普及，服务收罗愈加完善，多元供给形式基本变成，可不息发展智力得到镇定，老年东谈主就餐便利度、惬意度昭着普及。在此基础上，不息完善服务收罗，不停提高老年助餐服务质地和水平。

二、扩大和优化服务供给

（三）增强服务供给智力。各地要抽象议论辖区内老年东谈主口畛域、助餐服务需求、服务半径等身分，宝石统筹哄骗现存资源和限制新建相相接，完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐点等老年助餐服务设施配置，优化功能布局。将老年助餐服务设施纳入城市一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民活命圈确立，促进服务便利可及。援救在万般养老服务机构和设施、社区抽象服务设施、社区镶嵌式服务设施中增设老年食堂等老年助餐服务设施，拓展服务功能。饱读吹企业参与确立和运营老年助餐服务设施、有条目的机关企职业单元食堂提供老年助餐服务，诱骗物业服务企业为老年东谈主提供就餐便利。援救餐饮企业选择运营老年助餐服务设施、社区门店开办老年餐桌等款式，参与老年助餐服务。现存资源无法有用袒护或得志老年助餐服务需求的地区，可因地制宜新建必要的老年助餐服务设施。

（四）优化餐食配送服务。援救餐饮企业提供老年餐食配送服务。进展互联网平台、物流企业等作用，充分哄骗现存物流收罗为老年东谈主送餐。援救具备条目的社区成立齐集“配送点”，为送餐进小区和老年东谈主就近取餐提供便利。难以哄骗现存服务资源和物流收罗为老年东谈主送餐的，饱读吹援救村（居）委会组织相干资源和力量，要点处分为行动未便老年东谈主送餐上门问题。

（五）加强农村地区老年助餐服务。选择歪斜性门径援救农村地区扩大服务供给，可依托有条目的村级睦邻（邻里）互助点、农村幸福院等载体开办老年食堂、成立老年助餐点等，探索邻里互助、诞生“中心户”多户结伙、结对帮扶等模式，纯真万般处分农村老年东谈主助餐服务需求。进展农村下层党组织和下层大众性自治组织作用，闲居发动党员干部、低龄健康老年东谈主等群体积极参与老年助餐服务。有条目的村集体经济组织经民主议事才略决定，可使用集体经济收入援救老年助餐服务。

（六）诱骗公益慈善力量积极参与。饱读吹和诱骗公益慈善组织、爱心企业和东谈主士以慈善捐助等款式参与老年助餐服务。饱读吹探索“服务积分”、“志愿+信用”等模式，陶冶发展老年助餐志愿者队列和互助组织，建立服务评价引发机制。

三、保障服务质地

（七）规范服务供给。各地要相接本色制定老年助餐服务规范。指导万般老年助餐服务机构优先提供午餐服务，有条目的提供早、晚餐服务，并保证助餐服务的汇聚性、踏实性；凭据左近老年东谈主助餐服务需求、破钞智力、饮食习尚，合理搭配食材，科学制定食谱并按期更新，优先供应各人化家常菜，保证老年东谈主吃得饱、吃得健康、吃得宽解；有条目的可配备专兼职养分师，凭据老年东谈主需求提供个性化餐食。饱读吹老年助餐服务机构对尽头痛苦老年东谈主提供优惠服务，援救在得志老年东谈主助餐服务需求基础上，在非就餐技术开展其他为老服务。

（八）普及智能服务料理水平。依托现存的养老服务信息平台，开展老年助餐服务需求调研摸底和要点保障对象阐明使命，加强数据相聚整合与分享，精确对接老年助餐服务多元供给资源。在提供线下便利服务的基础上，饱读吹开导老年助餐服务智能终局和信息料理系统，扩充多种体式、节略快捷的贤达服务和智能料理方法。

（九）陶冶优质服务品牌。诱骗老年助餐服务机构进行规范化确立、规范化料理、智能化服务，鼎力援救连锁化运营，积极扩充齐集供餐模式。饱读吹参与老年助餐服务的餐饮企业现实社会包袱，提供质优价廉、老年东谈主靠得住的助餐服务，变成畛域和品牌效应。打造一批特质深化、带能源强、示范效应隆起的城乡老年助餐服务示范点和优质服务品牌。

四、确保服务可不息

（十）提供设施局面援救。在新建城区和居住区配套确立养老服务设施、老城区和已建成居住区补王人养老服务设施使命中，同步处分老年助餐服务设施确立或局面使用问题。援救老年助餐服务设施与社区抽象服务设施、便民生意服务设施、活命性服务业资源统筹哄骗、共建分享。可按法令现实相干国有钞票料理才略后，通过调剂、出租、转让等款式将机关和职业单元闲置房产用于开展老年助餐服务。饱读吹有条目的方位对将现存设施局面改扩建用于老年助餐服务的，给予相应补贴和援救。

（十一）加大运营接济力度。建立“个东谈主出少量、企业让少量、政府补少量、集体添少量、社会捐少量”的多元筹资机制，援救老年助餐服务机构提供踏实可不息的服务。有条目的方位可抽象议论助餐服务东谈主次和质地、老年东谈主惬意度等情况，给予老年助餐服务机构一定的运营补助或抽象性奖励补助。对合适条目的老年助餐服务机构，按法令落实税费优惠政策，用水、用电、用气、用热按法令实行住户活命类价钱。饱读吹各地出台惠企政策，积极转换社会力量参与老年助餐服务。援救具备天禀的万般筹划主体对等参与老年助餐服务，对等享受相干优惠政策。

（十二）实施就餐分类补贴。宝石有偿服务，有条目的方位可相接当地经济发展水和睦财力气象，凭据老年东谈主经济痛苦进程、失能品级等情况，对享受助餐服务的老年东谈主给予互异化补贴，补贴的范围、款式、规范由方位各级民政部门会同财政部门商酌详情。有条目的方位可将面向尽头痛苦老年东谈主的助餐服务纳入当地基本养老服务清单。援救各地以披发老年助餐破钞券等款式，让老年东谈主享受看得见的实惠。

五、加强质地安全监管

（十三）压实各方包袱。强化属地料理包袱，落实方位各级党政指导干部食物安全包袱制，完善老年助餐服务食物安全保障、监督侦察、济急处置、包袱致密等轨制。老年助餐服务机构应当按照法律律例和食物安全规范开展食物筹划行动，建立健全原料限度、餐具饮具清洗消毒、食物留样等轨制，严格落实食物安全自查、问题隐患整改、潜在风险论说等要求。给与集体用餐配送款式的老年助餐服务机构，应当与供餐单元顽强供餐条约，指定专东谈主讲求稽察供餐单元提供的食物，严把质地关。切实执好老年助餐服务场所安全出产使命，加强服务中的东谈主身安全、消防安全等料理，戒备万般安全风险。饱读吹老年助餐服务机构购买食物安全等相干包袱保障。

（十四）强化日常监管。老年助餐服务研究料理部门应当依职责联合开展抽查稽察，按法令公布食物安全日常监督料理信息。按期对老年助餐服务价钱和质地进行评估，相接老年东谈主惬意度等情况，当令动态和谐对老年助餐服务机构的接济政策。对不落实食物安全料理、运营料理等法令的，照章依规进行处理。

（十五）加强社会监督。饱读吹具备条目的老年助餐服务机构给与透明可视款式公开展示餐饮服务相干经由，通过“互联网+明厨亮灶”等款式收受社会监督。饱读吹邀请老年东谈主、社区住户代表参与食物安全稽察。运动投诉举报渠谈，实时有用处分大众合理诉求。

六、强化实施保障

（十六）加强组织指导。各地要建立健全党委指导、政府讲求、部门协同、社会参与、家庭遵法的老年助餐服务使命机制，把发展老年助餐服务行动为民办实事毛病内容，纳入居家社区养老服务收罗和养老服务体系确立举座部署、统筹激动，纳入积极搪塞东谈主口老龄化智力评价方针体系推动落实；要凭据本有打算要求，相接本色制定实施有打算或细化完善已有有打算。县级东谈主民政府要作念好辖区内老年助餐服务使命的资源统筹、组织实施等使命，不停和谐优化政策门径；州里（街谈）要作念好具体实施和落实使命，村（居）委会要积极协助作念好相干使命。中央财政要对方位老年助餐服务使命给予援救，并将发展老年助餐服务纳入养老服务体系确立相干引发使命。

（十七）明确部门职责。研究部门要主动行动、协同配合，鼎力援救老年助餐服务使命，切实变成使命协力。民政部门要现实好牵头职责，依托各级老龄使命委员会，加强组织协斡旋督促指导。发展蜕变部门要把老年助餐服务纳入经济社会发展相干专项筹商统筹激动，在中央预算内投资援救养老服务体系等确立中强化老年助餐服务智力。财政部门要按法令落实财税援救政策，加强资金规范使用监管。东谈主力资源社会保障部门要落实职业接济政策，饱读吹援救老年助餐服务机构吸纳要点群体职业，并按法令给予补贴。当然资源部门要统筹筹商老年助餐服务设施用地空间布局，保障和规范用地供应。住房城乡确立部门要相接城镇老旧小区改造、好意思满社区确立试点等使命，统筹激动老年助餐服务设施确立。农业农村部门要将农村老年助餐服务使命行动全面激动乡村振兴的毛病内容，合作农村各人服务资源向老年助餐服务歪斜。商务部门要积极诱骗有条目的餐饮、商贸物流企业和互联网平台参与老年助餐服务。税务部门要落实老年助餐服务领域税收减免优惠政策。市集监管部门要会同相干行业主宰部门加强对老年助餐服务的食物安全监管。消防赈济机构等部门要照章加强对老年助餐服务场所的消防监督稽察。其他研究部门按职责作念好老年助餐服务相干使命。

（十八）作念好督促指导。各地要从本色开赴，尊弘大众意愿，积极适当探索各具特质、纯真万般的老年助餐服务款式；力戒体式观点，幸免资源浪掷开云kaiyun体育，戒备“一哄而起”、“一刀切”，发现问题实时给予改良。民政部要会同研究部门加强动态追踪，督促指导各地凭据现存使命基础有序激动老年助餐服务扩面提质使命；当令开展使命评估，追想扩充提醒作念法，切实执好贯彻落实；防卫宣传诱骗，积极营造全社会心情老年东谈主、援救老年助餐服务的细密氛围。